【领导讲话】求真务实 开拓创新努力做好全县中小学教师继续教育工作

同志们：

今天我们在这里召开全县中小学教师培训工作阶段性总结表彰会议。这次会议，是在我县“十二五”计划即将圆满完成之际，是在全县教育系统全面树立和落实科学发展观，进一步推进教育改革与发展，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动的形势下召开的一次重要会议。

今天会议的主要任务是：贯彻落实教育部《关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见》精神，以科学发展观为指导，认真总结我县近几年来中小学教师继续教育工作经验，表彰先进，带动后进，客观分析和查摆教师培训工作中存在的问题，围绕当前教育改革发展的中心任务，以建设高素质、专业化教师队伍为目标，研究和部署我县中小学教师继续教育的下一步工作。刚才，曹校长对2014年校长和班主任远程提高培训进行了综合性总结；6名中小学校长、教师代表作了交流发言，介绍了各自的学习收获和体会，这些收获和体会都十分宝贵，值得借鉴；同时表彰奖励了“国培计划（2013）”远程培训、校长和班主任远程提高培训的273名优秀学员。在此，我代表教育局向受到表彰的优秀学员表示热烈的祝贺，并对辛勤耕耘在教师培训工作岗位的同志们所做出的突出成绩和贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

下面，我代表县教育局，对全县中小学教师继续教育工作作一个回顾，对下一步培训工作谈几点意见：

一、全县中小学教师继续教育主要工作和经验回顾

“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我们一直坚持把加强教师队伍建设放在教育事业的核心位置，作为教育事业发展最重要的基础工作来抓。2010年以来，我县以“四新一德”为核心内容的中小学教师继续教育全面开展，按照“加强师德建设，注重能力培训，倾斜农村教师，突出骨干培养”的总体思路，初步建立了“全员培训以远程为主、骨干培训以面授为主、个性化培训以校本为主”的三头并举的教师培训新格局。五年来，全县共培训教师2万多人次，使教师教书育人的责任感和使命感进一步增强、教师学历层次进一步提升、教育领军人才队伍进一步壮大、教师继续教育模式进一步创新，使全县广大教师提高了继续教育的意识，改变了传统的教学模式，增强了教育教学能力，提升了专业素质，补足了元气，鼓足了勇气，增添了灵气，为创办人民满意的教育积蓄了正能量。

我县教师继续教育的成功经验，得到了省教育厅和省市教育学院的充分肯定，在全省乃至全国都处于领先地位。先后被中国教育学会确定为《新课程理念下教师课堂教学技术行为研究》和《新课改下提高教师教育科研素质的研究》课题实验区，被省教育厅确定为“黑龙江省G-U-S教师教育联盟暨教师教育实验基地”；并获得“全国最佳校刊特等奖”、“全省基础教育网络教研先进单位”、“全市教科研培工作先进单位”、“绥化市网络研培工作先进单位”等殊荣。

回顾近几年我县中小学教师继续教育工作，取得的成绩是显著的，主要体现在以下五个方面。

（一）领导重视，组织落实，网络健全，任务到位

为搞好全县中小学教师继续教育工作，教育局成立了领导小组和校本培训业务指导小组。在各种教育工作会议、活动中广泛宣传继续教育的意义。每学期开学初下达全县继续教育任务，层层落实培训指标，并制定措施帮助解决工学矛盾和实际困难，做到每学期布置工作有培训任务，总结工作有培训成绩。在办班过程中，详细制定培训方案和实施计划，建立培训管理制度和教师培训档案，积极督促检查各项培训工作。由于领导重视，宣传到位，组织落实，措施得力，从而为我县中小学教师继续教育工作有序有效开展奠定了坚实的基础。

（二）规划引路，方案护航，制度保驾，有序实施

为了保证中小学教师继续教育工作扎实有效地开展，我县从2010年春开始，在广泛调研、摸清底数的基础上组织人员着手制定有关规划，统筹安排培训工作。制定了《兰西县推进义务教育均衡发展规划》、《兰西县“十二五”期间中小学教师继续教育实施意见》、《兰西县2013-2015年中小学教师提高目标及措施》、《兰西县校本培训指导意见》、《兰西县“十二五”中小学教师培训学时认定和登记管理办法》等指导性文件，编印下发了校刊《研训信息》1万6千余册。上述每个文件的制定，经多次召开学校有关负责人和教师代表会议，广泛征求意见，反复讨论修改，尽量做到务实、求新，既有针对性，又有前瞻性，更具有可操作性。

（三）建导师库，优化师资，重教科研，提高质效

办好培训班，授课教师是关键。为了确保教师培训质量，我县面向省内研培机构、高校、名优学校和全县教育系统，选聘了56名教育教学专家、一线特级教师、国家级、省级骨干教师，组建了中小学教师培训导师库，优化融合了教师资源，并与“全国中小学教师继续教育网”建立友好的合作关系。骨干教师培训和全员集中培训全部从导师库中根据开设学科分期挑选任课教师，让他们共同参与培训过程，制定培训内容，探索培训模式，指导教育科研。导师库成员由于具有较高的教育教学专业理论水平和丰富的教学实践经验，他们受到了学员们的普遍好评，提高了培训实效。

（四）加强管理，政策激励，改善条件，保证投入

严格、科学的管理，是保证培训工作实施的重要条件。在开展中小学教师继续教育活动中，我县建立了严格的管理制度，界定了各部门应承担的职责，制定了教学管理制度、班级管理制度、考核认定制度，每项培训班都有完善的教学计划，在指导思想、组织管理、课程设置、教学教研、学籍档案、考核结业等方面，都做了明确规定。配备了专兼职管理员、班主任，要求管理员和班主任既是班级管理者，更是学员的服务者，做到科学管理和人文管理相结合。每期培训都多次召开学员座谈会，征求学员意见，不断改进教育教学方法。

为了调动学员的积极性，制定了奖惩措施，明确规定把培训同校长、教师的年度考核、评优和职称评聘结合起来，定期召开培训总结表彰会，对在培训中涌现出来的先进集体、先进个人予以表彰，对问题严重的予以严肃处理。

为保证培训经费落实，我县建立健全财政投入为主体和个人出资相结合的教师培训经费投入机制；建立经费保障机制，确保公用经费预算总额的5%足额用于教师培训。县政府每年拨付30万元左右的资金，保障专项培训活动的有效开展。同时加强了培训机构基础设施建设，基本实现了办公条件现代化、资源共享网络化、校园环境人文化。

（五）因校制宜，创新模式，注重实效，彰显特色

根据《教育部关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见》精神，结合我县实际，本着“以满足教师专业发展个性化需求为工作目标，引领教师专业成长。”的培训宗旨，积极创新培训模式，努力“增强培训针对性，确保按需施训。”

1.有效落实计划，实施“参与式”培训

按照“国培计划”、“省培”、“市培”计划和指标，我们积极做好培训对象遴选、培训对象信息上报、及时通知和组织培训对象参训、学情通报、培训过程监控等工作，为参训教师提供精神支持和物质帮助。五年来，我县教师参加“国培计划”示范性集中培训、“国培计划”远程培训、薄弱学校骨干教师培训、幼儿转岗培训、名校长培训等40余项，受训教师近5000人次，参训率、上线率、合格率均到达100%，使参培教师提高了道德修养水准，更新了教育教学理念，提高了教育教学水平，明确了今后的工作目标。受到省“国培计划”办和各大网站的好评，荣获2012年、2013年优秀培训团队。

2.采撷他山之石，实施“走请式”培训

（1）走捷径，攀高枝。五年来，我们先后组织基层学校领导和骨干教师500多人到河北的衡水中学、江苏的东庐中学、文津中学、洋思中学、梅岭小学、哈师范附属小学松北校区、哈尔滨市第76中学、南马路小学、哈市经纬小学、绥棱三小等省内外30多所名校学习考察，让他们走进名校，取长补短，走近名师，感悟体验，将先进的教学理念和教学模式引入我县，提升教师的专业发展，指导课程改革的顺利实施。

    （2）请高人，明方向。五年来，我们先后聘请省教育学院副院长张晓明、省教科院规划处处长李玉杰、哈师大教研系副主任杨飞龙、大庆市六十五中学校长李金和、哈尔滨市香坊小学校长谭彩英、哈尔滨市第三中学高级教师崔轶楠、哈市经纬小学省市优秀班主任特级教师崔颖等70多位省级资深专家、名师来我县作课讲学30多次，受训教师6000多人次。刚刚结束的“全县中小学教师‘走近省级名师，践行有效教学’观摩会”开得非常成功，这次观摩会别开生面，是兰西教育界有史以来规模最大一次教研活动。突出特点是：人数多，参加人员有教育局、教师进修学校有关负责人，相关学科教研员，各中小学校、幼儿园班子成员和相关学科的全体教师，近2000人；学段全，涵盖从幼儿到高中四个学段；学科全，涵盖从幼儿到高中所有主线学科；名师精，所有做课讲学名师均来自省级名校，其中有省重点中学哈三中的高级教师崔轶楠、何显贵、赵尔丰、孙少萍；师大附中的高级教师谭伟、王健；还有省级示范中学、哈市重点中学哈一中、17中、49中、69中、73中、122中、163中、萧红中学、黑龙江省实验中学有一定知名度的高级教师李艳娟、张学志、刘腾军、李淑敏、杜畅、吕峥等；还有哈市重点学校继红小学、兆麟小学、钱塘小学、尚志幼儿园的的著名教师尚颖、虞中华、沙天翔、李雪等。一节节精彩的课堂，一句句精辟的讲解，一个个独到的见解，让课堂鲜活起来，让学生流连忘返，让与会教师茅塞顿开，受益匪浅。

3.借助网络优势，实施“依托式”培训

经过2012和2013两年的“国培计划”“县培”实践，我们真正体会到网络培训是一种行之有效，深受广大教师欢迎的培训形式。为此，2014年伊始，通过教师进修学校与“全国中小学教师继续教育网”联系，借助其信息平台，采用远程学习和在岗实践相结合的培训方式，举办“兰西县校长治教理校能力远程提高培训”和“兰西县班主任专业素质和业务能力远程提高培训”。校长培训463人、班主任培训1819人，经过培训，参培的校长和教师纷纷表示获益匪浅，明确了前进的方向，提升了专业素质和管理能力，吸收了先进的教育教学经验，学到了促进学校发展的好做法，为创新学校发展积蓄了正能量。

4.关注教师所需，实施“订单式”培训

我们在搞好教师全员岗位培训的基础上，还针对学校的个性问题实施了订单式培训。两年来我们征集到“订单式”培训计划76项，涉及到教科研培的方方面面。采取“指导与备课相结合、指导与听课相结合、指导与教研活动相结合、指导与示范引领相结合、指导与培养典型相结合”的行之有效的措施对订单校的“疑难杂症”进行“会诊、排查”，消除困惑，受训教师1000多人。“订单式”避免了研培活动的盲目性、问题解决的笼统性、研究过程的形式性，实实在在地为基层学校和教师排忧解难，解决实际问题，助推教师专业发展，真正发挥了研培机构“研究、指导、服务”的职能作用。

5.发挥名师效应，实施“引领式”培训

按照教育部的要求，我们针对教师学习特点，强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节。通过现场诊断和案例教学解决实际问题，利用行动研究和反思实践提升教育经验，确保培训实效。五年来，我们通过召开县片级教学观摩会、教学研讨会、经验交流会、成果展示会、现场推进会等形式进行引领性培训20多次（仅今年上半年就召开三个会议，即“全县小学‘打造高效课堂，提升教学质量’教研会”、“规范幼教管理，提升幼教质量”现场推进会、全县中学“高效策略有效教学”研讨会），参培教师3000多人次，每次活动都能突破一个难点、更新一种理念、统一一种认识、示范一种行为、进行一种导向。使参培教师开阔了视野，拓宽了思路，更新了教育教学理念，规范了从教行为，交流借鉴先进经验，努力提高教学水平。

6.共享区域资源，实施“联合式”培训

2011年，我们本着“合作双赢、务求实效、形成特色、共同发展”的宗旨，与肇东市、安达市教师进修学校组成区域研培联合体，积极开展区域研培活动。三年来，三县市开展联培活动8次，受训教师500多人。用联合的办法，集聚优质教育资源，集聚优质师资资源，打通县域间、校际间的通道，走活区域教育优质“一盘棋”，探索区域师资提升“路路通”，联合共享，发展共进，成就共铸，实现区域教育水平的整体提升。

7.搭建研培平台，实施“刊网式”培训

（1）以刊代训，刊中交流。教师进修学校以“集各校智慧，兴兰西教育”为宗旨，2008年5月创办了《研训信息》，现如今已出刊75期，刊登上级文件、各类文章5000余篇。校刊内容充分反映了教育教学改革过程中的新理论、新观点、新体会和新经验，探索现代教育与新课程改革中的新思路、新特点，为基层学校提供了校本研修教材，也为广大教师搭建了“思想交流、学术切磋、经验分享”的平台，实现了资源共享，促进了教育的均衡发展。《研训信息》在“第六届全国中小学校内报刊评选”活动中获得“最佳校刊特等奖”。

（2）以网施训，网中提升。为了营造网络学习环境，推动教师终身学习，及时给广大教师提供前沿的教育信息、借鉴性强的优秀资源和多渠道的研培模式，我县先后建立了兰西县教育信息网和兰西县教师进修学校网站，有效推动了教师网上和网下研修结合、虚拟学习和教学实践结合的混合学习；开展区域间教师网上协同研修，促进教师同行交流；培养网络研修骨干队伍，打造教师学习共同体，实现教师培训常态化。2013年，我们受“国培计划”模式的启迪，借助教师进修学校网络平台，采取集中辅导与分散自学相结合、阅读文本与观看视频相结合、县级培训与校本研修相结合、综合考核与学时认定相结合的培训方式，举办了“专业标准”、“课程标准”两个项目的培训，受训教师6000人次。通过培训使参培教师增强专业发展意识和自我发展能力，提升教育思想和教育理念，为打造过硬的领导团队和教师团队奠定了坚实基础。

8.注重教学实践，实施“校本式”培训

“十二五”时期，我们积极推进校本培训向深度、广度和优质化发展。一是要加强校本培训的规范管理，增加校本培训的学时学分，逐步扩大校本培训的覆盖面。二是创新校本培训的方式方法，促进校本培训与教研活动相结合，理论学习与教学实践相结合，提高校本培训的质量和水平。三是通过县、片、校三级的共建共享，在县级校本培训平台上提供丰富的专家资源和课程资源，为全县校本培训的开展提供专业支持。从而规范校本研修管理，促进学校领导与教师、教师与教师之间的互动式研讨，形成以训促研、研训结合的局面，构建了学习型学校，架起了教师专业化成长、本土化发展的桥梁。

二、当前我县中小学教师队伍建设中存在的主要问题

我县是国家扶贫开发工作重点县，全省十弱县。全县共有中小学专任教师3706人，其中高中410人，初中1335人，小学1961人。高中专任教师学历达标率为98.7%，初中专任教师学历达标率为99.2%，小学专任教师学历达标率为100%。这是一支庞大的队伍，队伍整体素质如何，直接关系到全县中小学生的成才成长，关系到孩子们的命运和国家的未来，责任与使命重于泰山。

在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对“十二五”时期教育的新形势、新任务和新要求，我县的教师继续教育还不能完全适应教育改革发展的需要，还存在着亟需解决的问题。

第一，认识不足。有的校长认为继续教育不过是一种形式，在布置工作过程，往往走过场，没有落到实处，特别是以校为本的培训形式，有的教师认为填写校本培训登记表，增加了负担，没有起到多大的实效。所以部分学校对教师培训工作掉以轻心，走形式，拉花架子，对不参加培训的教师，不过问，不引导，不追究，上面催一催，下面动一动，得过且过。这就是形式主义的表现。

第二，动力不足。由于教师的地位和待遇还不是很高，没有建立起流动机制，所以一部分教师对继续教育无所谓，有的特、高级教师认为“船到码头，车到站”“我是高级我怕谁”，缺乏了进取心，有的教师认为自己工作压力大，没有时间参加培训，还有的教师认为自己本科毕业，已经教了几年，知识都足够了，应付教学绰绰有余，这是目前面临的重大问题。下一步，我们要认真研究制定政策和措施让这一部分教师有继续学习的动力，有继续工作的耐力，有指导教学的能力。

第三，资源不足。面授课程逐渐萎缩，远程教育课程更新缓慢，满足不了各级各类教师的学习需求；培训者队伍建设滞后，高素质培训者和专家不足，培训的质量还有待于提高等；培训经费还仅限于5%的义务教育经费的层面，“教育事业费中按不低于教职工工资总额的2％安排本级教师继续教育专项经费还没有落实，而且有的学校还不能足额用于教师培训。

第四，措施乏力。教师进修学校70多人仅工作在不足五百平方的办公楼内，专用教室一个没有，软硬件建设远远不能满足教师培训发展的需要，培训职能有些弱化，培训能力有些薄弱。培训者没有强有力的措施，不能充分调动广大教师参加培训的兴趣和积极性。

第五，效力不高。目前教师参与培训的激励机制还没有完全有效建立，培训与应用脱节，出现了“高师无高徒”现象。教师的培训不仅要提高教师的能力和水平，更要提高教师提升学生质量的能力，目前，真正缺乏的是提升学生双基能力的培训，缺乏教师如何走进学生心理的培训，缺乏教师如何换位思考的培训。这些都是有待我们深入研究，深刻思考，而且是亟待解决的问题。

三、我县中小学教师继续教育面临的形势和重点工作

建设一支与时代发展相适应的高素质专业化教师队伍，是落实教育优先发展战略地位的核心要求，是完成“巩固、发展、提高”三大任务、全面推进素质教育、促进教育公平的关键所在。因此，我们要直面问题，牢牢把握新形势，提高新认识，明确新任务，找准工作结合点，努力打造高素质教师队伍。

今年是开展第二批党的群众路线教育实践活动之年，也是实施中小学教师继续教育承上启下的关键一年，因此我们要抢抓机遇，紧紧围绕新形势下中小学教师队伍建设的新任务，大力推进全县中小学教师继续教育。这里我着重强调以下几点。

1．继续教育要始终坚持把师德建设放在首位。

今年是开展第二批党的群众路线教育实践活动之年,希望各学校要以此为动力，以活动为载体，广泛开展师德宣传教育活动，大力弘扬模范教师的高尚师德，要让“热爱学生教书育人，爱岗敬业刻苦钻研，务实创新甘于奉献，廉洁从教为人师表，遵纪守法诚实守信”的教师职业精神发扬光大，薪火相传。今年下半年，将举办中小学教师师德教育培训，采取理论学习与交流研讨相结合、榜样示范与问题整改相结合、集中学习与分散自学相结合等形式，务求取得实效。

2．突出主题全面实施中小学教师继续教育计划。

坚持以提高教师课堂教学水平为核心，以师德教育和新课程、新理念、新技能、新知识为主要内容，按照“兰西县中小学教师‘走近省级名师，践行有效教学’观摩活动”的意见，参培学员在领略了专家、名师的教学风采，感知了他们的教学思想后，要从自己的课堂教学中找到自身的薄弱之处，树立新的教育理念、建构全新课堂教学思想。每名教师都要上1节高效课堂有效教学研讨课，在执教和研讨中提升自己的教学能力和素质。同时每所学校每个学科至少推荐1人参加县级的汇报交流课，有效提高教师教学技能和技艺水平，实现资源共享。继续组织教师参加好“国培计划（2014）”中小学教师远程培训和幼儿转岗教师远程培训、“黑龙江省中小学教师信息技术应用能力提升工程”学科教师远程培训、教育部-中国移动中小学教师信息技术能力国家级培训项目培训等市级以上培训项目。全面推进校本培训，强化培训学时的认定，提高培训的实效性，召开校本培训经验交流会。

3．要进一步加强骨干培训者和指导团队建设。

教师进修学校要在教育局的统筹下，充分利用上级研培机构、高等院校和中小学骨干教师资源，建立专兼结合的教师培训指导团队；各中小学要充分利用本校教师资源，结合本校办学特色及教师需求，设计自身的校本培训细则，建立以骨干教师、学科带头人、教学能手、教坛新秀为主要力量的校本培训指导团队；县教育局成立教师培训专家指导组，加强培训过程的指导和督查。

4．加强教师培训体系建设，提高培训保障能力。

加强教师培训机构和体系建设，是教育部提出的明确要求，教师进修学校要以此为契机，推动和促进培训能力建设。一是积极推进教师进修学校的改革发展，进一步完善教师进修学校的软件和硬件建设，改善培训条件，加强对中小学校长和教师培训的理论研究。按照教育部的评估标准，争取当地政府和有关部门的支持，努力做好教师进修学校定职能、定编制、定经费工作，促进培训能力的提升。二是加强培训实践基地建设。以优质学校为主体，继续遴选一批中小学作为培训实践基地，承担校长和教师培训的跟岗实践等任务。三是加强培训者队伍建设，充实和调整我县研培人员，为优秀培训者提供进修提升的机会。

5．要坚持制度强化措施。

坚持教育行政部门和教师进修学校主要负责人为中小学教师培训工作第一责任人制度，强化中小学校长和中心学校在校本培训的第一责任制度，要采取措施，建立机制，把制度落到实处，保证校本培训的有效开展。要将中小学教师继续教育工作纳入教育督导、教育行政干部考核、中小学办学水平评估，并与“第一责任人”考核挂钩。中小学教师继续教育考核结果，是中小学教师晋职晋级、续聘竞聘、考核评优及资格再注册的重要依据，是教师业务水平的重要衡量指标。

6.要在打造高效课堂上搞突破。

高效课堂是提高教学质量的有效途径。专业素质强的教师是打造高效课堂的关键，教师专业素质的提高，一方面要广大教师积极参与继续教育，另一方面要加大教育科研的力度。只有充分发挥教科研的引领作用，彻底剔除现有的不适应新课改的教学模式，改变教育观念，变“培育”为“培养”，不灌输知识，要提升能力，只有这样，才能打造出鲜活的高效课堂，创建人民满意的教育。

7.搞好班主任把握学生心理能力的培训。

当今社会飞速发展，科学技术突飞猛进。越来越多的“新、奇、特”不断冲击学生还不成熟的心灵；另外，社会要学生学好，家长要学生学乖，教师要学生学会，诸多压力接踵而至，本该快乐的年龄却毫无快乐可言，一天下来身心俱疲。要还孩子们自由的晴空，快乐的天地，班主任的角色就显得尤为重要。班主任要学会探寻学生心理，对症下药，解开学生的千千心结，让他们在现代化的幸福时代自由快乐地成长。教师进修校还要成立心理健康研究中心，指导广大教师学会研究学生心理，彻底解决学生的心理偏差问题。

8.紧紧围绕提升学生“双基”搞好培训工作。

要强化学生的基本知识、基本技能的夯实和提升。重点在积累学科阅读和复习上下功夫，在提升学生动手能力和增加训练上想办法，让每一位学生在学习质量上有一个大的积累和提升，让每一个孩子都有成就感和成功感。今后的培训要在教师如何提升学生“双基”能力上做文章。切记：没有教不会的学生，只有不会教的老师。教法很关键，教法的正确实施更关键，作为教师必须有一定的修养和能力，不但要认识你的学生，还要认清你的学生，与学生同心，与社会同步，才能与知识共鸣，收到良好的教学效果。

同志们，中小学校长培训和教师继续教育是一项系统工程，涉及方方面面的工作，任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现教育均衡发展为主旋律，以改革创新精神奋发进取，真抓实干，努力开创我县中小学教师继续教育工作新局面，为建设教育强县做出新的更大贡献！

                                                  校 对/曹友斌